В марте в Государственную Думу поступил законопроект, предлагающий ряд правок в регулирование процедуры банкротства. Документом вводится новый механизм для юридических лиц — реструктуризация задолженности. Инициировать процесс вправе как сам должник, так и его кредиторы, а курировать процедуры назначат специалиста по антикризисному управлению.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил серьёзные сомнения относительно целесообразности предложенных норм.
В первую очередь предпринимателей насторожил порядок отбора арбитражных управляющих. Согласно инициативе, функцию их государственной регистрации планируется передать Федеральной налоговой службе. Эксперты РСПП усматривают в этом прямую угрозу конфликта интересов: ФНС регулярно выступает кредитором в делах о несостоятельности, что ставит под вопрос её объективность. В ответ представители ведомства заявили, что не видят в данной схеме противоречий.
Ещё один спорный момент касается ограничений для сторон процесса: они лишаются права выдвигать собственные критерии к кандидатам на роль управляющего. Законопроект наделяет суд значительными полномочиями в этом вопросе, позволяя инстанциям самостоятельно оценивать «профессиональную квалификацию, порядочность и независимость» претендентов. Деловое объединение считает такую формулировку размытой, поскольку судьи не располагают достаточными сведениями для комплексной оценки деловых и личных характеристик специалиста.
Наконец, критике подверглась сама концепция альтернативного урегулирования обязательств. Инициатива разрешает предприятиям избежать классической процедуры несостоятельности через реструктуризацию, если суд на основании финансовой отчётности сочтёт восстановление платёжеспособности реальным. Однако решение будет приниматься с учётом мнения кредиторов. РСПП предупреждает: данная норма даст кредиторам инструмент для блокировки санации, в то время как затраты на независимую экспертизу лягут на плечи должника.
Сформированный пакет альтернативных предложений бизнес уже направил в Минэкономразвития России, а также лично председателю профильного думского комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергею Гаврилову.