Правительство Российской Федерации инициировало ужесточение ответственности за незаконную добычу криптовалют. В нижнюю палату парламента направлен проект федерального закона, предлагающий дополнить Уголовный кодекс РФ специальной нормой, направленной против майнеров и операторов инфраструктуры, работающих в обход обязательного государственного реестра.
Ключевая цель инициативы
Законодатели намерены создать эффективный правовой инструмент для борьбы с «серым» сегментом криптосферы. По мнению авторов документа, введение уголовных санкций станет действенным сдерживающим фактором для тех, кто игнорирует требования о регистрации и продолжает вести деятельность в тени.
В соответствии со ст. 142 Федерального закона № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах» (от 31.07.2020), право на майнинг получают только те ИП и юрлица, которые внесены в специальный реестр. Для операторов майнинговой инфраструктуры действует аналогичное правило.
Шкала наказаний: что грозит нарушителям?
Базовый состав правонарушения
Уголовная ответственность наступает при одновременном наличии двух условий:
- Осуществление майнинга без включения в обязательный реестр.
- Причинение крупного ущерба государству, гражданам или организациям либо получение дохода в крупном размере.
Критерии квалификации:
| Категория | Пороговая сумма |
|---|---|
| Крупный размер / ущерб | свыше 3 млн рублей |
| Особо крупный размер / ущерб | свыше 13 млн рублей |
Санкции по базовому составу:
- Штраф до 1,5 млн рублей или в размере заработка осужденного за период до 2 лет;
- Обязательные работы на срок до 480 часов;
- Принудительные работы на срок до 2 лет.
Квалифицированный состав (отягчающие обстоятельства)
Если незаконная деятельность совершена организованной группой или повлекла особо крупный ущерб, меры ответственности существенно ужесточаются:
- Штраф от 1,5 до 2 млн рублей или в размере дохода за период от 1 до 3 лет;
- Принудительные работы на срок до 5 лет;
- Лишение свободы на срок до 5 лет (возможно со штрафом до 400 тыс. рублей или в размере заработка за 6 месяцев).
Механизмы смягчения и имущественные санкции
Законопроект предусматривает не только карательные, но и стимулирующие нормы:
Конфискация оборудования: суд получает право изымать в доход государства технику, использованную для незаконного майнинга.
Возможность освобождения от ответственности: если нарушитель добровольно возместит причиненный ущерб в полном объеме, уголовное преследование может быть прекращено.
Статистика и обоснование инициативы
Данные Федеральной налоговой службы свидетельствуют о значительном разрыве между фактическим и легальным сегментами отрасли:
- Всего субъектов, занимающихся майнингом в РФ: ~50 000
- Внесено в официальный реестр: ~1 500
- Доля «теневых» операторов: ~97%
Именно такой дисбаланс, по мнению разработчиков законопроекта, делает недостаточно эффективными административные меры и требует подключения инструментов уголовного права.
Что дальше?
После прохождения первого чтения в Государственной Думе документ будет доработан с учетом предложений депутатов, профильных ведомств и экспертного сообщества. Окончательное решение о введении новой уголовной нормы ожидается в ходе весенней сессии парламента.