Федеральная налоговая служба РФ закрепила в официальном документе предложения по модернизации инструментов надзора за соблюдением законодательства о контрольно-кассовой технике.
Соответствующий доклад, обобщающий практику федерального госконтроля за 2025 год, утвержден Приказом ФНС от 06.03.2026 № ЕД-1-20/145@.
Контекст инициатив
Документ представляет собой не просто отчет о проделанной работе, а стратегический анализ эффективности действующих механизмов контроля за полнотой отражения выручки организациями и индивидуальными предпринимателями. На основе выявленных пробелов ведомство сформулировало ряд предложений по совершенствованию нормативной базы.
Ключевые предложения по расширению полномочий ФНС
Дистанционные контрольные закупки «по факту»
Ведомство предлагает скорректировать ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ, чтобы налоговики могли:
- оперативно инициировать дистанционные контрольные закупки в режиме реального времени;
- не выносить предварительное решение о проведении такой закупки;
- не согласовывать действия с органами прокуратуры на этапе наблюдения за соблюдением обязательных требований;
- вносить информацию о результатах закупки в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) по аналогии с процедурой, применяемой при выездных обследованиях.
Цель: ускорить реакцию на потенциальные нарушения и минимизировать бюрократические барьеры.
Документарные проверки без прокурорского согласования
Второе предложение касается расширения оснований для проведения документарных проверок.
ФНС предлагает закрепить в законе возможность:
- принимать решение о проверке самостоятельно при наличии информации о реальном или потенциальном ущербе охраняемым законом ценностям;
- исключать этап согласования с прокуратурой на старте процедуры;
- оперативно фиксировать сведения о мероприятии в ЕРКНМ.
Обоснование: оперативное реагирование на угрозы интересам государства и участников оборота.
Возбуждение административных дел без проведения КНМ
Третья инициатива направлена на упрощение процедуры привлечения к ответственности.
Налоговым органам предлагается предоставить право:
- возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольно-надзорных мероприятий во взаимодействии с проверяемым лицом;
- использовать в качестве основания данные, полученные в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, при условии их достаточности для квалификации нарушения.
Практический эффект: снижение административной нагрузки при сохранении эффективности контроля.
Что это значит для бизнеса?
Предлагаемые изменения свидетельствуют о тренде на цифровизацию и автоматизацию налогового надзора.
Для организаций и ИП это может означать:
| Возможные последствия | Рекомендации |
|---|---|
| Ускорение процедур выявления нарушений | Регулярно мониторить корректность работы ККТ и фискальных накопителей |
| Снижение формальных барьеров для проверок | Вести документацию в режиме реального времени, минимизируя риски расхождений |
| Рост значимости данных дистанционного наблюдения | Настраивать внутренние системы контроля за учетом выручки |
Перспективы реализации
Предложения ФНС находятся на стадии обсуждения. Их внедрение потребует внесения поправок в Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Окончательное решение будет зависеть от результатов межведомственного согласования и оценки регулирующего воздействия.
Важно: Даже при отсутствии финальных законодательных изменений бизнесу целесообразно уже сейчас проводить аудит процессов, связанных с применением ККТ, чтобы быть готовым к возможным ужесточениям контрольных процедур.
Источник: Приказ ФНС России от 06.03.2026 № ЕД-1-20/145@ «Об утверждении доклада о результатах обобщения правоприменительной практики...»