Парламентарии вынесли на обсуждение законодательную инициативу, предусматривающую масштабную реформу шкалы подоходного налога.
Документ, уже зарегистрированный в нижней палате, предполагает корректировку статей 210 и 224 Налогового кодекса РФ и вводит семиступенчатую систему налогообложения физических лиц.
Ключевые нововведения
В центре внимания два полярных предложения. С одной стороны, законодатели хотят полностью освободить от уплаты НДФЛ граждан, чей годовой доход не превышает 12-кратную величину прожиточного минимума (фактически — тех, кто зарабатывает на уровне МРОТ или ниже). С другой, ввести максимальную ставку 35% для лиц с годовым заработком свыше 500 млн рублей.
Как будет выглядеть новая шкала (в годовом выражении):
- До 12 ПМ включительно — ставка 0%;
- От 12 ПМ до 5 млн руб. — 13%;
- 5–50 млн руб. — 15% (плюс фиксированный платеж 650 тыс. руб.);
- 50–100 млн руб. — 18% (фиксированная часть — 7,4 млн руб.);
- 100–250 млн руб. — 20% (фиксированная часть — 16,4 млн руб.);
- 250–500 млн руб. — 25% (фиксированная часть — 46,4 млн руб.);
- Свыше 500 млн руб. — 35% (фиксированная часть — 108,9 млн руб.).
Важно подчеркнуть: повышенные ставки применяются не ко всему доходу, а исключительно к сумме, превышающей установленный порог. Такой подход, по словам авторов, смягчает фискальную нагрузку даже на самых высокооплачиваемых налогоплательщиков. Например, граждане с годовым доходом от 500 млн до 1 млрд рублей в среднем будут направлять в бюджет около 24,3% от общего заработка, а не полные 35%.
Бюджетный эффект и обоснование
Разработчики проекта уверяют: новая конфигурация шкалы обеспечит консолидированному бюджету дополнительный приток в размере порядка 474 млрд рублей ежегодно. Эта цифра, отмечают в Госдуме, сопоставима с прогнозируемыми доходами от ранее утверждённого варианта реформы, но при этом новая модель считается более социально ориентированной.
Кроме того, инициатива направлена на сокращение числа плательщиков, попадающих под повышенные тарифы: за счёт более плавного градиента шкалы нагрузка распределяется равномернее, а «средний класс» не оказывается в зоне резкого фискального давления.
Контекст действующего регулирования
Напомним, что согласно текущей редакции ст. 210 НК РФ, при расчёте налоговой базы учитываются все виды доходов физического лица. При этом удержания, производимые по исполнительным листам или решениям уполномоченных органов, не уменьшают налогооблагаемую базу, этот принцип, судя по всему, сохранится и в новой редакции.
Законопроект находится на начальной стадии рассмотрения. Его дальнейшая судьба будет зависеть от экспертных заключений, общественной дискуссии и позиции Правительства РФ.