Столичные власти перешли к активным судебным действиям против владельцев мини-отелей, размещённых в жилых многоквартирных домах.
Как следует из материалов арбитражных судов Москвы, Департамент городского имущества (ДГИ) инициировал порядка 60 дел с требованием изъять и реализовать на торгах помещения, используемые с нарушением целевого назначения.
Правовая основа претензий
Ключевой аргумент чиновников — несоответствие фактического использования объекта его юридическому статусу. Согласно позиции ДГИ, размещение гостиничного бизнеса допустимо только на земельных участках и в зданиях, где вид разрешённого использования (ВРИ) прямо предусматривает «гостиничное обслуживание». Если такой категории в реестре нет, деятельность хостела квалифицируется как незаконная.
Важно: Жилищный кодекс РФ и постановление Правительства Москвы прямо запрещают размещение средств временного размещения в жилых помещениях многоквартирных домов без перевода их в нежилой фонд и изменения ВРИ.
Судебная практика: первые результаты
На текущий момент основная масса исков находится на стадии рассмотрения в первой инстанции. По данным Анастасии Панариной, юриста компании «Фортком», арбитраж уже отклонил четыре требования ДГИ, а ещё восемь дел были прекращены.
Эксперты полагают, что закрытие части производств может свидетельствовать о досудебном урегулировании: некоторые собственники, вероятно, предпочли свернуть бизнес или изменить профиль использования помещения, чтобы избежать принудительной продажи.
Нюансы законодательства: где тонко, там и рвётся
Максим Кузнеченко, партнёр практики недвижимости и строительства «Меллинг, Войтишкин и партнеры», обращает внимание на юридическую коллизию: ДГИ в исках опирается на ст. 287.7 ГК РФ, позволяющую прекратить право собственности при систематическом нецелевом использовании помещения.
Однако, по мнению эксперта, данная норма применяется преимущественно к зданиям, а не к земельным участкам. Нецелевое использование земли само по себе не является безусловным основанием для изъятия права собственности, это создаёт почву для оспаривания требований в вышестоящих инстанциях.
Альтернативные меры воздействия
Олег Сухов, президент Гильдии юристов рынка недвижимости, отмечает, что у контролирующих органов есть более гибкие инструменты:
- Наложение административного штрафа за нарушение правил землепользования;
- Возможность для собственника добровольно изменить ВРИ участка через процедуру публичных слушаний;
- Переговорный процесс о легализации объекта при соблюдении градостроительных норм.
Такой подход позволяет избежать радикальных мер и сохраняет баланс между интересами города, бизнеса и жителей.
Что это значит для рынка?
Ужесточение позиции ДГИ сигнализирует о системной работе по выводу «теневых» средств размещения из жилого фонда. Для владельцев хостелов это повод провести аудит документов на недвижимость и, при необходимости, инициировать процедуру изменения ВРИ. Для жителей дополнительный механизм защиты от шума, повышенной проходимости и снижения качества жизни.
Ожидается, что судебная практика по данным делам сформирует важные прецеденты, которые повлияют на регулирование краткосрочной аренды и мини-отелей по всей России.